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宋缔

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第一千八百一十八章什么能取代十六卫?(2/3)
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下治安的情况。

  这样一来最大程度上的避免了以权谋私,和治安司无法对权贵造成威胁的情况,赵祯知道要想把法治普及人心,就要做到最大程度上的消灭特权阶级。

  接下来就是要提高衙役的身份,最少要让他们和官吏平起平坐,划归到朝廷的编制之中才行。

  由于科举制度完善,从任用体制上来讲,官与吏的区别逐渐拉大。读书人通过科举考试取得功名走上仕途,官位可以不断升迁;而吏基本上是终身不变没有上升通道,为读书人所不屑。

  赵祯这么多年来已经给了官吏上升的机会,只要办事效率高,便能有资格参加礼部的出题的内部考试,成为专业人才获得官身,当然这样得到的官身远远不及科举得到的官身值钱,但也算是摆脱了吏的行列。

  当衙役可就不行了,他们的地位比吏员还要低,虽然吏员没有品级,但人家也属于官方人员,属于“正式编”现在又多了上升渠道说不定哪天就起来了…………

  而衙役根本就没有官方身份,他们仅仅是为衙门服役的,履行职役性质的义务。

  原本大宋的衙役可以免交徭役,这属于他们的特权,可现在大宋已经基本上免除农业税,劳役也换成了花钱雇佣的模式,衙役的这项特权基本消失。

  当然在官府办事还可以照顾到自己的亲人,但是由于地位太低,没有诸多好的待遇,还得不到世人的认可,所以很多家庭都严禁自己的子孙去做衙役。

  在百姓眼里,衙役又是衙门的“代表”。为了防止衙门官员以及胥吏下乡扰民,法律规定,除非紧急事务,一般情况下,衙门官员以及胥吏无事不得外出。

  “在百姓眼中,差役仅比天子差一等而已。”衙役虽然在社会上地位低,却被百姓称为“天差”,所谓“权之所在,不在大小”。

  虽然百姓将衙役视为“天差”,但衙役毕竟只是衙门中的跑腿人,对于衙门长官来说,他们地位卑贱,不值一钱,对于他们横行霸道、勒索讹诈百姓的行为,衙门长官通常睁一眼闭一眼,目的是为了使衙役能全心全意地为衙门做事。

  可一旦衙役们办事不力、危及到长官们自身的利益时,衙门长官也会毫不客气地给衙役最严苛的制裁。

  所以大宋的衙役基本上属于整个管理体制中最为底层的存在,受到别人鄙视不说,说不定一不小心就成为炮灰,彻底玩完。

  试想一下,这样的差役谁会原意去做,谁会兢兢业业的去做

  所以赵祯才会在各地设立十六卫,一来为大宋补

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